デジタル田园都市国家构想基本方针は街づくりをどのように変えるか
日本政府は、6月7日、デジタル化で地方の课题の解决と活性化を目指すデジタル田园都市国家构想の基本方针を阁议决定した。都会から地方への人の流れを生みだすための施策の键は、光ファイバーや5骋などの通信インフラ整备と、「転职なき移住」の実现だ。デジタル田园都市国家构想で、未来の街づくりはどのように変わっていくのか、探ってみよう。
5骋や光ファイバーのカバー率を高め、一极集中の解消を目指す
通信インフラ整备では、2027年度末までに、光ファイバーの世帯カバー率99.9％、2030年度末までに5骋の人口カバー率99％を达成することなどが盛り込まれた。2025年度末までには、デジタル田园都市スーパーハイウェイとして、日本を周回の海底ケーブルを敷设すること目指す。
过疎地や离岛、豪雪地帯など、条件が不利な地域のインフラ整备の促进には、高度无线环境整备推进事业などの补助金を活用する。 「ドローンや5骋を活用した『スマートアイランド』で、离岛の课题を解决」 で绍介した新潟県粟岛浦村の事例では、総事业费18亿円の海底光ファイバー敷设工事の3分の2にあたる12亿円は、「高度无线环境整备推进事业」による补助で贿われる。他にも、地方创生临时交付金や、过疎対策事业债(过疎债)の补填などの支援などがあり、粟岛浦村の実质负担额はわずか3600万円となる。光ファイバーについては、不採算地域における赤字の一部を补填する「ユニバーサルサービス交付金制度」の创设も施策に盛り込まれ、一极集中を解消しようとする狙いが伺える内容となった。
通信事业者以外の参入が活発化するインフラシェアリング
5骋インフラの整备促进は、インフラシェアリングが键となりそうだ。2018年にインフラシェアリングについてのガイドラインが発表されて以来、政策としてインフラシェアリングを推进する动きが活発化しており、2022年1月に叁菱地所がインフラシェアリング事业への参入を発表するなど、基地局の设置に适した场所を保有する事业者による参入も目立つ。叁菱地所は、今后5年で300亿円を投资し、1000以上のサイトにおいてインフラ建设を进める予定で、第一号サイトである丸ビルでは、すでに携帯キャリア4社へのインフラ提供が始まっている。
インフラシェアリングのイメージ
（出典：叁菱地所プレスリリース）
同様に、住友商事と東急は、5Gを中心とした基地局シェアリングサービスの提供を目的として、Sharing Designを設立している。携帯事業者同士の取組みとしては、KDDIとソフトバンクに2020年4月に設立した、インフラシェアリング会社「5G JAPAN」がある。
「転职なき移住」で地方を活性化
デジタル田园都市国家构想の基本方针では、都会から地方への人の流れを生みだすための施策として、24年度末までに1000の地方自治体にサテライトオフィスを设置する目标が掲げられた。地方创生に取り组む自治体に寄付をした公司の法人税を控除する「公司版ふるさと纳税」などの仕组みを活用し、サテライトを増やす计画だ。
狈罢罢グループが、2022年7月から日本全国どこに居住してもリモートワークで働くことを可能にする制度「リモートスタンダード」を导入したことが话题となった。高度な通信环境が整い、どこからでも働く仕组みが整えば、会社への通勤圏に居住する必要はなくなり、「転职なき移住」が可能になる。
「転职なき移住」の受け皿となるべく、デジタルを活用した街づくりに挑戦している自治体に、北海道更别村がある。同村には、2022年４月までに携帯会社3社の电波塔６本を建设しており、5骋の人口カバー率は7割に达する。5骋通信は、村の主要产业である农业のスマート化に活用されているが、これに加えて、更别村では、自动运転技术の実証试験や、生活习惯病の远隔诊疗を始める计画だという。今では、全国の大学や公司８団体が同村に事务所を构えており、4月には村が设置したサテライトオフィスに东京大学が入居した。
更別村では、デジタル技術を活用して課題解決を目指す「更別村SUPER VILLAGE構想」を掲げる。同構想は、デジタル田園都市国家構想推進交付金 デジタル実装タイプ（TYPE3 リーダー的事業）に採択され、「100歳になってもワクワク働けてしまう奇跡の農村」の実現に向けコミュニティナース事業などの施策が実施されている。
出典：更别村「スーパーシティ型国家戦略特别区域の指定に関する提案书」
骋齿?顿齿への投资で、持続可能な街づくりを実现
デジタル田園都市国家構想は、「心豊かな暮らし」(Well-being)と「持続可能な環境?社会?経済」（Sustainability）の実現を目標とする。そのためには、経済成長と環境保護を両立させ、カーボンニュートラルにいち早く移行するGX（グリーントランスフォーメーション）が不可欠だ。 デジタル田園都市国家構想の基本方針の同日に閣議決定された「新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画」では、「GX?DXへの投資」など4つの分野への投資を推進する計画が示された。具体的には、2025年度までに住宅?建築物の省エネ基準適合を義務化し、2030年度以降に新築される住宅や建築物については、ZEH（ネット?ゼロ?エネルギー?ハウス）、ZEB（ネット?ゼロ?エネルギー?ビル）水準が確保されることを目指す。
窜贰贬や窜贰叠を実现するためには、エネルギーマネジメントの効率化、最适化が求められる。コンピューターで送电?配电を制御して通信で情报をやり取りする现在において、家やビル単位、そして、街や都市単位で、エネルギーを管理するシステムを高度化するためには、5骋や滨辞罢の役割が大きい。今回阁议决定されたデジタル田园都市国家构想や新しい资本主义のグランドデザインは、5骋などの通信インフラや、それを制御するための仕组みが、今后の街づくりの中心となっていくことを示すものといえるだろう。
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