水道インフラの重要性と课题、具体的な対策とは

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水道インフラの重要性と课题、具体的な対策とは

2025年7月7日

#水道インフラ #水道顿齿

▼1. 水道インフラは人々の生活を支える重要な生命线
▼2. 水道インフラに関する4つの课题
?①水道管の老朽化が进んでいる
?②职员数の减少や高齢化が深刻化している
?③一部の小规模水道事业者が経営难に陥っている
?④上下水道事业からの颁翱2排出量が多い
▼3. 水道インフラをめぐる课题への対応策
?①アセットマネジメントに取り组む
?②官民连携により水道事业を运営する
?③太阳光発电设备を导入する
?④新技术を活用する
▼4. まとめ

日本の水道インフラは、生活や产业活动を支える社会の基盘である。しかし现在、その水道インフラは老朽化や人手不足など、さまざまな课题に直面している。

本记事では、水道インフラの重要性をあらためて确认するとともに、现在の主な课题と対策について解説する。

水道インフラは人々の生活を支える重要な生命线

水道インフラは、家庭や学校、公司、工场、医疗机関など、社会のあらゆる场所で水を安定供给する基盘であり、人々の健康的な生活や経済活动を支える不可欠な存在である。

2015年に国連で採択された「持続可能な開発目標」を意味するSDGs（Sustainable Development Goals）においても、「安全な水とトイレを世界中に」が6番目の目標に掲げられ、水道インフラの重要性が示されている。

日本の水道普及率は98.2％に达しており、世界でも数少ない水道水をそのまま饮める国の一つとなっている。そのような国は世界でわずか11カ国しか存在せず、日本の水道インフラは极めて高い水準にあるといえるだろう。

蛇口をひねれば安全な水を饮める状况ではあるが、灾害や事故が原因で水道インフラが机能しなくなれば、人々の生活や経済活动に大きな影响が出る可能性がある。近年、国内では震灾时の断水や水道管の老朽化による道路陥没などが発生していることから、水道インフラの重要性が改めて问われている。

水道インフラに関する4つの课题

ここでは、日本の水道インフラに関する4つの课题について解説する。

　①水道管の老朽化が进んでいる
　②职员数の减少や高齢化が深刻化している
　③一部の小规模水道事业者が経営难に陥っている
　④上下水道事业からの颁翱2排出量が多い

①水道管の老朽化が进んでいる

全国の水道管は1960?70年代の高度経済成长期に敷设されたものが多く、现在では老朽化と耐震性の低さが课题となっている。

公益社団法人日本水道协会によると、2022年时点で、すべての水道管において耐震适合している割合は37.1％だった。6割以上が地震に弱い水道管のままであり、地震による破裂により断水するリスクが高まることが悬念されている。

また、全国に张り巡らされた约74万办尘の水道管のうち、法定耐用年数である40年を超えた水道管の割合を示す「管路経年化率」は、2022年时点で约23.6％に达する。一方、更新作业は大きく遅れており、同年に更新された水道管の长さは约4,800办尘で、更新率はわずか0.64％にとどまる。このままの更新ペースが続けば、20年后には経年化率が69％に达すると予测されており、早急な対応が求められている。

さらに、社会や経済を支えるインフラとして重要な「工业用水道管」においても、同様に老朽化が进行しているため、対策が急务である。工业用水道管は大规模な生产施设や工场群に接続されていて、破损が起こればさまざまな公司の生产活动に深刻な影响を及ぼすリスクがある。

特に、都市部では施工年代が古く埋设深度も浅いため路面への直接的な影响が大きく、配管の破损によって路面陥没や交通の混乱など、二次的被害に発展する恐れもあるだろう。

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水道管の老朽化问题に関する现状とは？原因や対策、新技术も解説

参考：

②职员数の减少や高齢化が深刻化している

水道事业に従事する职员の减少と高齢化が深刻化しており、水道インフラのメンテナンス业务に影响を及ぼしている。

老朽化が进む水道管に対し、计画的な点検や补修を行わなければ劣化の进行が加速する恐れがある。しかし、人员不足により自治体侧の体制が整っておらず、水道管のメンテナンスや更新工事の発注业务などに支障をきたしている。

公益社団法人日本水道协会の「水道统计総论（令和4年度）」によると、2022年时点で水道事业に従事する职员は72,758人で、1990年の80,105人から减少している。なかでも、特に技术者や熟练した作业员が不足しており、若手人材の育成が急务となっている。

水道管の更新工事に対する需要は高まっているものの、水道事业者の规模によっては人材の确保が难しく、対応が遅れている点が悬念されている。

参考：

③一部の小规模水道事业者が経営难に陥っている

小规模水道事业者では、経営难によって水道设备の更新や维持が难しくなっている点も课题としてあげられる。

水道事业は公益事业として捉えられ、地域の実情を踏まえて市町村が主体となって运営する体制が一般的である。财源は主に水道料金に依存しており、税金ではなく「独立採算制」が基本となっている。

しかし、人口减少や节水志向の広がりによって水の使用量は年々减少し、水道料金による収入では経営が困难になる事业者も见受けられる。特に経営规模の小さい自治体では、设备の更新や老朽化対策に必要な费用や人材を确保することが难しい状况にあると考えられる。このような事态が続けば、水道サービスを维持できない地域が増加するリスクもある。

④上下水道事业からの颁翱2排出量が多い

上下水道事业は、行政サービスの中でも颁翱2排出量が多い分野の一つである。水道管を使って各地に水を届ける方法は、车で输送する手段と比べて环境负荷が低いとされているが、それでも上下水道の运用には大量の电力が必要とされる。

実际、上下水道事业全体で年间约150亿办奥丑の电力を消费しており、これは日本全体の电力使用量の约1.5％に相当する。

日本は2050年にカーボンニュートラルを実现すると宣言しているため、上下水道分野でもエネルギー使用の见直しが急务となっている。太阳光発电を导入するなど、水道事业者にも颁翱2排出量の削减に向けた取り组みが求められている。

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カーボンニュートラルの実现を目指す公司の取り组みや具体例を绍介

水道インフラをめぐる课题への対応策

続いて、水道インフラをめぐる课题への対応策について解説する。

　①アセットマネジメントに取り组む
　②官民连携により水道事业を运営する
　③太阳光発电设备を导入する
　④新技术を活用する

①アセットマネジメントに取り组む

水道事业におけるアセットマネジメント（资产管理）について、厚生労働省の资料では以下のように定义されている。

＜水道事业におけるアセットマネジメントの定义＞

"水道ビジョンに掲げた持続可能な水道事业を実现するために、中长期的な视点に立ち、水道施设のライフサイクル全体にわたって効率的かつ効果的に水道施设を管理运営する体系化された実践活动"

引用：

アセットマネジメントを実施することで、中长期的な视点から资产の状态や劣化の进行度を把握し、更新时期や优先顺位を的确に判断できるようになる。これにより、更新工事のための计画的な投资が可能となるだろう。

さらに、断水事故などのトラブルの予防対策や、灾害発生时の影响を最小限に抑える効果も期待されている。

②官民连携により水道事业を运営する

水道インフラの効率的な运営に向けて、官民连携で水道事业を担う「ウォーター笔笔笔」と呼ばれる方式が注目されている。これは、水道、工业用水道、下水道など水のインフラ分野において、公共と民间が连携して公共施设を管理?运営することを指す。一般的に10年の长期契约で、民间事业が维持管理と更新のマネジメントを行い、収益を共有する仕组みである。

例えば、群马県では3市5町が水道事业の広域连携を実施。民间公司に水道事业の运営や更新工事を委託し、収益が大幅に改善した事例がある。

参考：

③太阳光発电设备を导入する

上下水道事业からの颁翱2排出量を削减するために、太阳光発电设备の导入も有効な选択肢とされている。

その理由として、水道施设は敷地面积が広く発电设备を设置しやすい点があげられる。また、日光を遮断する建物が少なく日阴になりにくく、安定した発电が见込める。加えて、上下水道施设は24时间稼働のため、発电した电力をムダなく活用しやすい点もメリットといえる。行政が运営している水道事业は人々の生活に欠かせないことから倒产リスクが低く、长期的にみて再生可能エネルギーの発电设备を运用しやすいだろう。

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太阳光発电システムのエンジニアリング＆サービス

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再生可能エネルギーとは？种类やメリット?デメリット、导入方法を绍介

④新技术を活用する

业务効率化や人员不足対策、设备の长寿命化を図るために、政府より新技术の活用が推奨されている。水道インフラのメンテナンスや更新などに役立つ新技术の例は、以下のとおり。

种类	概要
水道スマートメーター远隔监视システム	工业用水などの流量の远隔监视や自动検针が可能なシステム。通常の検针业务の効率化やペーパーレス化に加え、灾害时に现场を访れることなく状况を即座に把握することも可能。
础滨による水道管の劣化诊断	既存の水道管に関するデータと、独自の环境データベースや础滨を活用し、水道管の劣化状态や漏水リスクを予测する技术。マップ上に可视化された情报をもとに、自动で更新计画を立案できる。
水道设备の环境改善技术	给排水管に巻き付けて使用するセルフクリーニング装置。配管に付着するスケールを取り除き、配管内部の清浄化?长寿命化を促进する。
ドローンによる水管桥の点検	水管桥や配水池、建物壁面などのインフラ施设で実施するドローンによる点検サービス。可视光?赤外线カメラをドローンに搭载し、目视点検よりも正确?安全に水管桥の劣化箇所を発见する。