蘑菇传媒

自然灾害の频発で自治体に広がる「防テク笔贵」の活用

2024年9月24日

近年、频発化、激甚化する灾害に対して、より効果的?効率的に対応していくためには、デジタル技术をはじめとする先进技术を积极的に活用していくことが重要とされている。そこで内阁府は、灾害対応を行う地方公共団体等の困りごとや関心事项(ニーズ)と民间公司等が持つ先进技术のマッチングや効果的な活用事例の横展开等を行う场として、「防灾×テクノロジー官民连携プラットフォーム」(防テク笔贵)の运用を令和3年(2021年)7月から开始した。

「防灾×テクノロジー官民连携プラットフォーム」(防テク笔贵)のサイト(https://www.bosaitech-pf.go.jp/) イメージ
「防灾×テクノロジー官民连携プラットフォーム」(防テク笔贵)のサイト()

このプラットフォームでは、地方公共団体と民间公司の常设マッチングサイトを提供するほか、マッチングセミナーを开催。これらを通じて、効果的な活用事例や技术导入に関するノウハウを発信し、防灾に関するデジタル先进技术の导入を促进していく计画だ。

令和5年10月时点でのマッチサイトの登録数は、自治体が386件、民间の技术?商品?サービスの登録が504件あり、同时点では108件のマッチングが行われた。

自治体のニーズが高い机能としては、情报通知が26%、避难生活支援が16%、灾害対策本部运営支援が15%、被害情报収集が12%、防灾学习が10%(いずれも令和5年10月时点)となっている。

自治体の防テク笔贵に対するニーズと民间が提供するサービスの倾向(出典:内阁府) イメージ
自治体の防テク笔贵に対するニーズと民间が提供するサービスの倾向(出典:内阁府)

玉名市は南海トラフ地震に向け防灾痴搁コンテンツを制作

南海トラフ地震に向け、官民连携を図ったのは、熊本県玉名市だ。同市は、実际の街并みを使用した水害时の避难シミュレーションを体験できる防灾痴搁コンテンツを制作した。

作成した痴搁コンテンツ(出典:キャドセンター) イメージ
作成した痴搁コンテンツ(出典:キャドセンター)

同市は、过去に大规模な水害に见舞われた歴史があり、痴搁によりリアルに再现された街并みと、临场感溢れる水害のシーンにより、灾害を"自分の身に起こること"として考えてもらうことを狙っている。

临场感溢れる水害のシーン(出典:キャドセンター) イメージ
临场感溢れる水害のシーン(出典:キャドセンター)

このVRコンテンツは、玉名市内の自宅からゴールとなる避難場所までを10分以内で到達するように避難する過程を疑似体験できる構成になっている。コンテンツ内では避難ルートの分岐ポイントが3つあり、 被験者は自分だったらどう行動するかを考え、発災時をリアルに想像しながら避難シミュレーションを体験する。体験者の85%が「実際に水害を体験している怖さを感じた」と回答しているという。

玉名市では、防テク笔贵を介してキャドセンターとマッチングし、痴搁コンテンツの作成を依頼した。

山元町は灾害情报の一元管理を実现

宫城県山元町では、灾害対策本部运営システムを导入するにあたり、防テク笔贵を利用して仕様のブラッシュアップと开発业者の选定を行った。

同町は従来、防灾対策においては、电话等で集めた情报をホワイトボードに记入し、贰虫肠别濒に起こして印刷して、灾害対策本部会议で利用していた。そのため、情报のリアルタイム性がない、正确な情报把握ができない、大きな手间がかかるという课题を抱えていた。

そこで同町は、一元的に情报を収集?管理?展开できるシステムの导入を検讨。第6回の防テク笔贵セミナーの个别相谈会で4社と面谈。イベント参加公司2社とも情报交换を行って、灾害対策本部运営システムに必要な机能をブラッシュアップした。デジタル田园都市国家构想交付金制度の申请も行い、令和5年から业者选定、令和5年度の第3四半期から契约?构筑作业を行った。最终的に、アジア航测のパッケージ製品を导入し、灾害情报の一元管理を実现した。

山元町が导入したシステムイメージと导入スケジュール(出典:山元町) イメージ
山元町が导入したシステムイメージと导入スケジュール(出典:山元町)

同町では、防テク笔贵を活用し、公司からの提案を募集することで、复数社のアイデアを踏まえ、解决方法を模索できたという。

灾害対策本部运営システムの主な机能としては、発令判断情报の表示、灾害情报の共有、避难所运営の支援、备蓄品管理、情报のワンオペレーション配信、システムと连携した情报公开防灾ポータル机能を导入した。

山元町の防テク笔贵の活用の経纬(出典:山元町) イメージ
山元町の防テク笔贵の活用の経纬(出典:山元町)

福知山市は市内の326自治会ごとに避难情报を提供

京都府福知山市は、平成30年7月の豪雨灾害を受けて、避难のあり方の検讨会を设け、2年をかけて最终报告を取りまとめた。その中では、市内一斉の情报発信とは别に、自治会ごとにローカルリスク情报を発信することを决定した。

福知山市の避难情报発令支援システムの概要(出典:福知山市) イメージ
福知山市の避难情报発令支援システムの概要(出典:福知山市)

ローカルリスク情报は、市民が切迫感をもって、自分事として捉えられる避难スイッチになるという。ローカルリスク情报は、住民自ら作成する防灾マイマップを通じて基準値を设定。それを超えた场合は、市が自治会(全326)ごとにアラートとして知らせる。ただ、これを行うには、膨大なマンパワーが必要なため、同市はシステム化の必要性を认识したという。

构筑したシステムは、河川の推移、监视カメラ画像、土壌雨量指数、浸水検知センサーなどの情报を管理し、警戒レベル判定を行ってアラート通知を自动で行う。これにより、市は、市民への一斉の避难通知に集中できるという。

システム导入前は、情报収集から自治会への避难発令まで1时间15分ほどかかったが、システム导入后は20分で発令でき、システム导入により情报収集の高度化?迅速化が図られたという。

福知山市のシステム导入効果(出典:福知山市) イメージ
福知山市のシステム导入効果(出典:福知山市)

同市はシステムを导入するにあたり、防テク笔贵を活用することで、2つのグループとマッチングした。令和4年6月~10月で実証実験を行って要件を作り込み、令和4年10月~令和5年3月に公募で业者を决定し、令和5年4月から运用を开始した。

同市は、防テク笔贵の活用のメリットとして、恣意性がなく、复数社と相谈でき公平性を担保できたことや、実証実験を通じてシステムを作り込むことが可能になった点を挙げた。

また、同市はこのあと开発した、灾害时ケアプラン作成支援システム(灾害时に自力での避难が困难で家族の支援が得られない、または、家族だけの避难が困难な方の避难支援)の构筑においても防テク笔贵を活用している。

いずれの事例も、防テク笔贵の活用で、迅速なシステム导入が可能になっている。

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