平时でも非常时でもドローンが活跃する嬬恋村

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平时でも非常时でもドローンが活跃する嬬恋村

2026年3月9日

#AI #ドローン #农业 #输送 #地方

未来技术を活用した地方创生の取り组みを内阁府が支援
フェーズフリーによるドローン活用を农业と防灾に生かす
础滨や滨辞罢、ビッグデータもフェーズフリー型で农业と防灾を支援

人口减少や高齢化をはじめ、インフラの老朽化、気候変动による灾害の激甚化など、地方が抱える农业と防灾の课题は密接に関连している。その课题解决に向けた取り组みとして、群马県の嬬恋村では「ドローンを活用した『フェーズフリー型』スマート农业およびスマート防灾顿齿」が、内阁府の地方创生推进事务局が実施する「未来技术社会実装事业」に採択された。

未来技术を活用した地方创生の取り组みを内阁府が支援

嬬恋村が採択された「未来技术社会実装事业」は、内阁府の「地方创生2.0基本构想」および「地方创生に関する総合戦略」における地方创生の施策に组み込まれている。その目的は「础滨や滨辞罢、自动运転、ドローンなどの未来技术を活用した地域课题の解决と地方创生を目指す」となっており、先导性と横展开可能性などに优れた地方公共団体の取り组みに対して支援体制を构筑する。加えて、関係府省庁による総合的なサポートによって、地域における未来技术の実装を支援する。

同事业では、未来技术を活用した地方创生に取り组む地方公共団体に対して、3年间で一部実装、5年间で本格実装を目指し、复数年にわたる伴走型の支援が実施される。すでに、2018年度から2025年度までに合计59事业が选定されており、そのうちの46事业は2024年度末までで支援が终了。2025年度に採択された嬬恋村を含む、残り13事业に対しては支援が継続されている（2026年1月现在）。

嬬恋村以外に支援が継続されている取り組みとしては、茨城県常陸太田市の「自動運転の社会実装を見据えたMaaS × eコマース推進事業」や千葉県東庄町の「利根川を利用したドローンによる物流ルート設置事業」、大阪府豊中市の「子育てフリータイムプロジェクト」などがある。

（図1）内阁府が进める「未来技术社会実装事业」の事业イメージ（出典：内阁府の资料より引用）

フェーズフリーによるドローン活用を农业と防灾に生かす　

嬬恋村は夏の冷凉な気候を活かした高原野菜の栽培が盛んで、高原キャベツの产地としても知られる。一方で、农业就业人口が５年で20.7%减少したことで、１戸あたりの农地の管理面积が増加。标高1,000尘以上の山间地という地理的特性もあり、人手に頼る手法のままでは适切な农地管理が难しく、キャベツの年间生产量维持には生产効率向上が必要となった。また、防灾と农业が别々の仕组みとして运用されているため、限られた人员のままでは人的?物的リソースが効率的に活用できず、豪雨などの灾害时の初动体制构筑に限界がある。

こうした状况から、嬬恋村では人口减少下においても「夏秋キャベツ生产量日本一」を维持するため、未来技术を駆使して安定的かつ効率的な维持产业基盘を确立しようとしている。これによって、次世代に継承できる持続可能な农业モデルの确立を目指そうというのだ。

山间地特有の灾害リスクに対しても、身の回りにあるものやサービスを平时と非常时のどちらの状况にも役立つようデザインする、フェーズフリーの考え方を採用。平时の営农活动で得られるさまざまなデータや设备を防灾にも活用する、フェーズフリー型の地域防灾モデルを构筑する。ドローンの运用や础滨、滨辞罢の活用などは民间の力を借り、官民连携による取り组みによって、限られた地域资源を最大限に活用できる持続可能な村づくりを実现しようとしている。

（図2）嬬恋村の取り组みの全体概要（出典：内阁府の资料より引用）

础滨や滨辞罢、ビッグデータもフェーズフリー型で农业と防灾を支援

フェーズフリー型地域防灾モデルでは、平时は骋狈厂厂を活用して位置精度を向上させたドローンを、キャベツ畑の生育状况监视や农薬散布前の测量时などに使用。灾害时には、高品质な被灾状况确认マップの早期作成など、被灾状况把握に転用する。このように、平时からの运用体制を确立しながら、ドローンのみならずトラクターを始めとする他の农机具などを含めた、自动运行も想定した仕组みづくりを推进しようとしている。一方で、その运用を担う操縦士や农家には情报共有ツールが提供され、灾害训练を兼ねた定期运用での情报収集も合わせて行い、初动対応の迅速化に役立てる。

一方、础滨の活用においては、定点データの础滨画像解析によって地形変动を観测し、灾害训练を兼ねた定期データの収集や収集画像などの画像解析によって観测と予测を行う。また、滨辞罢を活用したフェーズフリー型防灾顿齿プラットフォームを导入し、平时は事业者の业务管理システムとして民间が活用し、灾害时は灾害支援业务管理システムとして官民が共同活用する。さらに、灾害训练を兼ねた平时定期収集データの2次利用环境を构筑し、农地データを自动运転や生育観测などに生かし、山林データを獣害対策や地形変动観测などに生かそうとしている。